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守护水域清洁,这个协会全国第一家!

中国交通报 2023-06-07 15:01

“6·5”国际环境日前夕,京津冀媒体调研行记者来到天津港北疆港区水域采访,看到这里碧波荡漾,晴空如洗,海天一色,沙鸥翔集……近年来,天津落实渤海综合治理任务,海域水质大幅改善,近岸海域优良水质比例达到七成,海洋生物愈发呈现多样性。


这背后,离不开航运业相关各方的齐心协力。


记者了解到,在海事部门的指导下,全国唯一一家船舶防污染协会——天津市船舶防污染协会(简称协会),积极统筹协调水域溢油应急各方资源,以实际行动守护着碧海蓝天,为天津市的船舶防污染事业、为水域环境“零”污染不断奋斗,作出了突出贡献。


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加强自身建设

提升会员服务


“2016年3月,在天津海事局等从事船舶防治污染工作的相关单位的积极推动下,经天津市民政局批准,协会正式成立。这是全国第一家也是目前唯一一家船舶防污染协会。”协会秘书长赵俊颖在采访中介绍。


无规矩无以成方圆。成立之初,协会就起草制定章程,以“服务、规范、共享、提升”为宗旨,以更高更严的标准、有力有效的举措,推动协会自身建设迈出坚实步伐。


为进一步加强协会能力建设,提高社会公信力,推进行业自律和信用体系建设,协会向社会发布了《行业诚信自律承诺书》(简称《承诺书》)。《承诺书》从行业基本遵循、行业管理秩序及标准、行业监督准则等多个方面对协会的体系建设进行了规范,明确了协会要往哪个方向走、怎么样更好地为社会服务、如何接受社会监督、信息如何公开等多方面内容。


专家智库作为行业软实力的重要组成部分,对推动行业高质量发展具有重要意义。建会之初,协会就积极吸纳国内外海上溢油应急船舶防污染等方面的专家学者,并积极引导专家发挥其在行业协会中的作用,为船舶防污染行业发展作出积极贡献。截至目前,专家库成员有50余人,为协会开展各项审核、培训、检测、团标编制工作提供了人才保证。


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京津冀媒体调研行记者来到天津港采访。


完善自身能力建设,更好地服务行业发展,协会锲而不舍、久久为功。作为政府与企业之间的桥梁,协会承上启下,在向政府传达企业需求的同时,积极完成政府相关部门委托的船舶污染清除单位(简称清污单位)能力资质评审等相关工作。


会员是协会的立会之基,也是协会创新发展的强大力量。全心全意为会员服务是协会的根本宗旨和本质要求,是协会各项工作的出发点和落脚点,是增强协会感召力、凝聚力、创造力、发展力的关键环节和途径。在规范会员企业健康发展的同时,协会还与相关律师事务所建立密切合作,为会员单位提供法律法规方面的技术支持;与中国船舶油污基金合作,协助清污单位提供污染应急理赔咨询……一项项务实温馨的服务举措,为清污企业的高质量发展提供了有力保障。


梧高凤必至,花香蝶自来。成立7年来,协会以专业的能力、优质的服务吸引了越来越多应急清污企业的加入,会员由最初的51家,发展到如今的105家;理事单位由起初的10家,扩增至现在的15家。


发挥技术优势

培育专业应急队伍


全球贸易的90%是通过海运完成的。近年来,海上运输愈发繁忙,船舶发生碰撞、搁浅、触礁等因素导致燃料油泄漏污染事故发生的危险性不断增大。突发性的溢油事件具有性质复杂、发生突然、危害严重、处理处置困难等特性,不但给当地渔业、水产养殖业、旅游业等造成经济损失,也严重损害了海洋以及海岸的自然环境和生态环境。


一旦海上发生溢油事故,相关单位必须及时赶赴现场,迅速展开应急处置。呼之即来、来之能战、战之能胜……险情当前,一支设备精良、训练有素的应急清污队伍发挥着重要作用。


7年来,协会着力为京津冀碧水蓝天提供应急溢油处置设备及人才保障。协会一方面积极推动天津水域应急资源的联建联防联治,既节省溢油应急资源,减少企业应急设备投入,又能在关键时刻集中优势兵力,推进天津水域溢油应急能力建设不断提升。


另一方面,协会发力应急清污人员的能力技能培养,开展技术培训与咨询。与此同时,协会还对天津水域船舶服务行业的其他相关人员进行船舶防污染方面的培训,以确保船舶服务业相关人员具备相应技能,为减少应急事故的发生作出积极贡献。


截至目前,协会已为清污单位累计培训海上溢油应急高级指挥、现场指挥、现场操作人员共计490余人,培训船舶服务行业的相关工作人员近千人次。


据介绍,协会每年对清污单位的设备、人员进行审核评估,使天津清污单位逐步形成统一化、模块化、标准化管理,打造一支高素质、快反应的溢油应急人才队伍,确保在出现溢油应急情况时,能够拉得出、用得上、打得赢。


“大家可以看到,刚才的东疆溢油应急设备库的内部管理各方面做得都比较不错,协会编制了统一的规章制度,要求设备维护保养、队伍训练等方面,都有相关记录,协会定期检查,规范其行为,保持其战斗力。”赵俊颖介绍,目前天津水域有溢油应急力量3库4站,通过政府、企业、及会员单位共同对这些力量的联建联防联治,为京津冀水域的“陆、海、空、天”环保事业提供坚实保障。


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京津冀媒体调研行记者来到天津港采访。


推行团体标准

助力生态环境改善


标准决定质量,高质量发展需要相应的高标准作为支撑。


为贯彻落实习近平生态文明思想、坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,确保天津辖区海上溢油应急响应工作能够有序、快速、高质量地完成,为有效发挥市场作用,满足企业提质增效的需求,协会深入学习借鉴国际管理经验,勇当“第一个吃螃蟹的人”,探索建立船舶防污染行业团体标准,让标准成为质量的“硬约束”,为船舶防污染行业高质量发展提供助力。


一方面,协会充分发挥行业自律作用,制定《协会行业自律公约》,充分发挥行业监督作用,协助相关部门做好船舶污染物接收单位的管理工作,探索建立船舶污染物接收单位的企业诚信体系,规范会员作业行为,促进市场秩序良性循环。


另一方面,建立设备库标准化管理制度,为规范设备库管理、应急设备和物资的产品质量及通用性提供了根本保障;发布《天津海上溢油应急设备库巡检评估标准》《船舶污染清除单位应急清污能力要求》《溢油应急设备检验技术规则》等团体标准,促进行业良性发展;预计在今年年底前,发布《围油栏性能检验操作规程》《充、吸气机性能检验操作规程》《应急卸载装置性能检验操作规程》等团体标准,进一步规范船舶防污染行业发展……随着团标等工作的不断推进,天津地区船舶防污染行业在高质量发展的征程上迈出坚实步伐,在应急清污事故中发挥了重要贡献。


举目已是万波碧,宜趁东风扬帆起。如今,低碳、环保、绿色是天津航运发展的主旋律。


大胆探索,积极作为,协会的工作对船舶防污染行业发展起到了重要的示范、突破、带动作用。当前协会的会员单位已经遍布津冀地区,还有很多外省的清污单位向协会咨询,希望能够加入协会。


更为重要的是,协会不断助力联建联防联治机制的发展完善,与政府、企业肩并肩守护水域清洁,推动京津冀生态环境发生历史性、转折性、全局性变化。


坚持绿水青山就是金山银山的理念,强化生态环境联建联防联治。2019年1月,习近平总书记在京津冀协同发展座谈会上提出明确要求,为京津冀生态治理指明了方向。“船舶防污染工作任重道远,需要各方齐抓共管、汇聚多方合力。”赵俊颖在采访中表示,协会将在天津海事部门的指导帮助下,充分发挥协会会员在船舶污染防治方面的各自优势,在船舶污染研究、管控、防治以及应急清污等方面,勇担社会责任与义务,持之以恒推进生态环境联建联防联治抓细抓深、见行见效,持续为京津冀水域的“海、陆、空、天”环保事业提供更好的服务。


作者丨本报记者 李思颖 通讯员 马艳玲


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